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粤桂协作促进乡村农业产业发展的调查研究

申报人：莫玉叶 申报日期：2024-05-31

基本情况

2024年批次
粤桂协作促进乡村农业产业发展的调查研究 学生申报
创新训练项目
管理学
公共管理类
学生来源于教师科研项目选题
一年期
近年来，广东省和广西壮族自治区在经济、社会等方面交流合作不断深入，特别是在基础设施建设、科技创新、产业发展等方面取得了显著成果，形成了独特的“粤桂协作”模式。粤桂协作极大地促进了两地产业结构优化升级，有效推动了经济社会高质量发展，同时也为全国范围内深化区域合作提供了宝贵的实践经验、发挥了积极的作用。本项目以实地考察、案例分析和深度访谈为基础，基于对粤桂协作地区产业发展的调查研究，全面梳理和深入剖析近年来粤桂协作在乡村农业产业方面的作用机制、实现途径以及存在的问题，并提出针对性的发展策略，在此基础上形成调研报告，以期共同打造充满活力的现代产业新生态，为推动区域经济持续健康发展贡献力量。
无
指导教师主持完成国家社科基金项目1项，主持在研国家社科基金项目1项、广西中青年基础能力提升项目1项。
1.已经指导并组织学生进行1次较实地调查；后续继续指导和组织学生进行调查，并为调查提供必要条件；
2.前期采取线下开会讲解形式对成员进行一定的培训，使成员对于课题指导教师对本项目更加了解以便后续展开调查。
区级

项目成员

序号 学生 所属学院 专业 年级 项目中的分工 成员类型
莫玉叶 公共管理学院 行政管理 2022 制作技术路线、填写国外研究现状、项目特色
唐子安 公共管理学院 行政管理 2022 填写拟解决问题预期成果、已有基础、尚未解决的问题
韦婷婷 公共管理学院 行政管理 2022 填写研究目的、研究内容
袁定宇 公共管理学院 行政管理 2022 填写国内研究现状、研究评述

指导教师

序号 教师姓名 所属学院 是否企业导师 教师类型
何雅菲 公共管理学院 否

立项依据

粤桂协作是指在中央政府的领导下，广东省和广西壮族自治区在经济、社会等方面交流合作不断深入而形成的独特的“粤桂协作”模式。粤桂合作通过产业协作、劳务协作、民生援助、异地搬迁与社区治理、人才协作等方面，为促进两地乡村产业结构优化提供了有力支持。因此，对粤桂协作促进广西乡村农业产业发展进行深入研究具有重要理论意义，可以为今后的乡村振兴和对口支援积累丰厚的实践经验。
本研究以龙胜各族自治县、环江毛南族自治县、昭平县三个粤桂协作对口帮扶支援县为例展开调查，旨在深入探讨广东省与广西壮族自治区之间的合作机制，了解其如何通过双方的资源整合和优势互补，有效推动乡村产业的升级与发展，为进一步实现区域经济一体化，促进广西农村产业结构优化和农民收入增长提供理论依据和实践经验。具体目标包括：
1.分析粤桂协作对广西农村产业发展的作用机制
2.探究粤桂协作促进广西农村产业发展的现实途径
3.识别粤桂协作促进广西农村产业发展所面临的困境与挑战
4.提出对粤桂协作促进广西农村产业发展的建议 
本研究旨在深入探讨广东省与广西壮族自治区之间的合作机制，分析粤桂协作在广西农村产业发展的作用机制，归纳粤桂协作促进乡村产业发展的现实途径、形式与投入，了解其发展现况以及所面临的困境和挑战，总结成功的经验与失败的原因，为两地及其他地区的对口支援帮扶和乡村产业发展提供可借鉴的理论基础和实践经验，为构建新型城乡关系，促进社会主义现代化强国建设贡献智慧和力量。本文的研究内容主要包括以下4个方面：
1.粤桂协作对广西农村产业发展的作用机制：研究粤桂协作在广西农村产业发展中的作用机制，分析其在粤桂协作中对广西乡村农业产业发展的作用方法，探究其本质作用机理，归纳其作用所应具备的前提条件、理论基础，并从产业协作、劳务协作、民生援助、异地搬迁与社区治理、人才协作等方面探讨粤桂协作对广西三个地区（龙胜各族自治县、环江毛南族自治县、昭平县）产业发展的促进原理，包括政府政策支持、人才交流和人才培养、企业间合作和技术指导等方面。
2.粤桂协作促进广西农村产业发展的现实途径：总结粤桂协作中广东省对广西壮族自治区的龙胜各族自治县、环江毛南族自治县、昭平县三地的农村产业帮扶现实途径及产业合作领域，包括在广西农村产业基地建立粤桂协作产业园，建立广西农村产业产品粤桂协作专销通道，启动“为村共富乡村——粤桂数字农文旅计划”等不同方式。归纳在三个地区的帮扶形式、产业合作领域的各种投入，包括资金援助、技术支持、人才培训、产业结构优化、文旅共创等方面的投入。主要研究产业为龙胜县罗汉果产业、昭平县茶产业、环江县蚕丝产业。
3.粤桂协作促进广西农村产业发展过程中存在的问题和所面临的困境与挑战：归纳粤桂协作促进广西农村产业发展过程中存在的问题，识别其所面临的困境与挑战，包括农产品市场规模小、产业转型升级困难、创新能力弱、技术差距大等问题。针对这些问题提出意见和相关对策，包括加大对广西农村较落后地区的援助力度，推动产业创新和技术进步、加强人才培养和引进、加强生态环境保护、加大政策执行力度等方法。
4.提出对粤桂协作促进广西农村产业发展的建议：根据对龙胜各族自治县、环江毛南族自治县、昭平县三地的调查研究的结果，提出针对粤桂协作促进广西农村产业发展的建议，重点关注提升产业的核心竞争力、深化合作的方向和目标、加强人才培养和交流几个方面以推动粤桂协作工作的开展更好地进行。 
1.国外研究现状
随着全球经济的不断发展和变化，农村产业作为支撑乡村经济发展的重要支柱，受到了国外学者的广泛关注。他们从不同角度对农村产业进行了深入研究，提出了许多有价值的观点和见解。以下是对近.国外研究现状年来国外学者在农村产业研究领域的一些主要成果的梳理。
Johnson(2019)指出，金融资本是推动农村产业发展的重要力量。Johnson认为，农村产业要想实现转型升级，必须依赖于有效的金融支持。他提出，政府应制定相关政策，引导金融机构加大对农村产业的支持力度，特别是在技术创新、品牌建设等方面，为农村产业提供更多的融资渠道和金融服务。
Zeller(2020)强调，农村产业的可持续发展需要注重生态保护和资源利用的平衡。他认为，传统农村产业往往存在过度开发、资源浪费等问题，这不仅影响了生态环境，也制约了产业的长期发展。因此，他提出，农村产业应该走绿色、低碳、循环的发展道路，注重生态保护和环境治理，提高资源利用效率。
Gray(2021)认为，在全球化的背景下，农村产业面临着巨大的机遇和挑战。Gray指出，农村产业应该积极拥抱全球化，加强与国际市场的联系，引进先进的技术和管理经验，推动产业的创新发展。同时，他强调，农村产业也要注重本土特色和文化传承，打造具有地方特色的品牌和产品，提高产业的附加值和竞争力。
Beck(2022)提出，科技是推动农村产业现代化的关键因素。Beck认为，通过引入先进的农业技术和装备，可以提高农业生产效率和质量，促进农村产业的转型升级。同时，他还强调了科技创新在农业产业链中的重要作用，认为通过科技创新可以推动农业产业链的延伸和拓展，提升农村产业的整体竞争力。
Berjan S(2023)强调政府在农村产业发展中的重要作用。Berjan S提出，政府应该制定科学合理的产业政策，引导农村产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。同时，他建议加强农村产业的基础设施建设，提高公共服务水平，为农村产业的发展提供良好的外部环境。
综上所述，国外学者在农村产业领域的研究涵盖了金融支持、可持续发展、创新发展、科技驱动和政策引导等多个方面。这些研究不仅为我们提供了丰富的理论支持和实证依据，也为推动我国农村产业的发展提供了重要的参考和借鉴。未来，随着全球经济和社会的不断发展，我们期待更多的国外学者能够继续关注农村产业的研究，为乡村振兴和经济发展贡献更多的智慧和力量。
2.国内研究现状
2016年以来粤桂协作取得了很多和越来越多的关注，一些学者从政府协作的角度出发，探讨了粤桂协作在实施过程中的思路和对策和效果评估研究等问题，主要集中在以下几个方面：
（1）粤桂协作促进农村产业发展的主要成效
广东肇庆市鼎湖区帮扶广西昭平县过程中，腾出空间引进绿色生态鱼养殖、鹧鸪养殖等生态养殖产业，走出一条标准化、绿色化、集聚化的产业发展之路[1]。同时，昭平利用得天独厚的自然条件，实现产业规模化种植，绿色发展，以科技赋能全产业链开发、提升产品附加值，挖掘文化价值、促进茶旅融合让茶文化、茶产业、茶科技成为乡村振兴的重要力量[2]。大兀山生态有机茶园基地是昭平县建设有机茶园的一个缩影。广西河池市环江毛南族自治县定位建设成为广西重要的木制品精深加工基地、环江借鉴广东“一县一园”产业发展经验，共建环江县粤桂协作现代林业产业园[3]。环江粤桂协作柑橘乡村振兴产业园采用“农业龙头企业+政府平台公司+后续扶贫产业园+异地扶贫搬迁户”的运营发展模式，打造“圳品”品牌，推动环江水果扶贫产业发展，带动了周边559户农户参与土地入股或劳务就业，为推动环江农业由传统粗放低效向现代优质高效方向转变，全面推进乡村振兴增添了动力[4]。同时，通过建设特色商旅小镇，走新型城镇化之路，聚合文旅资源，培育产业集群，壮大安置区村集体经济，带动搬迁群众稳就业稳增收，走一条独具特色的新型城镇化与乡村振兴相辅相成之路，打造文旅特色商旅小镇---“柳浪咧”小镇；创新“五社联动”服务机制，创办全市首个就业创业服务指导中心[5]。龙胜县马海村是粤桂两地共同推进的“共富乡村”示范村，自项目实施以来，各方集思广益，初步探索一条以“共富产业”为抓手，围绕“以农民为主体的收益联动机制、以乡村CEO为关键的乡村经营性新型人才培养、以连接城乡市场提供为核心的数字信息平台”三大主题，推进家园变庄园，村民变股民，呈现出返乡创业村民不断涌现，乡村产业发展潜力得到释放、乡村内生动力不断发展激励的良好局面，在打造共富业态、建立乡村共富机制、改造人居环境、培养乡村人才和搭建数字化工具等方面取得了显著成效[6]；更为具体的是建立以培养农村集体经济经营人才为目的的“中国农大---腾讯乡村CEO计划”，龙胜乡村CEO探索的“联盟发展”模式增强了内生力，为乡村振新提供了一个新的方向[7]；除此之外，深耕罗汉果产业多年的桂林吉福思罗汉果生物科技有限公司，在瓢里镇建立起产业园，组建“公司+合作社+基地+农户”产业联合体，公司发放优质果苗、有机肥，提供技术指导并保底收购，实现产供销一体化，带动全县罗汉果产业向全产业链发展。
（2）粤桂协作持续推动农村产业发展的思路和对策
①创新协作理念和协作模式，增强协作地区发展的内生动力：培养县域乡村干部、经营性人才；围绕提升村庄数字化经营，整合乡村经营管理后台工具；创新建立一个县域共富乡村数字平台---粤桂数字农文旅线上平台；打造“圳品”协作模式。
②提高广西乡村公共服务的供给质量：鼓励、引导和支持组织广东本地的企业，社会组织、团体和个人积极到广西投资建厂，加强招商对接，引导社会投资。
③以深化产业协作增强区域协调发展联动力：因地制宜，培育新业态，塑造乡村特色经营品牌，产业融合发展，经营主体多元。
④加强重大策略对接，推动粤桂双向融入新发展格局：增强制度和政策的衔接性，构建更为完善的双向循环发展市场
⑤加大资金支持，完善协作地区基础设施，加强集群建设，打造“一县一园”。
（3）效果评估研究
①产业发展水平不高，难以形成规模化生产，标准化、现代化和品牌化有待提高。
②“放管服”改革缺位，县域难以将资源优势转化为经济优势。
③缺乏专业人才，经济发展水平相对滞后，工资待遇水平较低，难以多元留住人才。
④需要加强产业集群对接和优化整合产业链供应链，推进特色产业升级。
⑤积极打造良好的营商环境，加强交通设施互联互通，承接产业，延长产业链。
目前，粤桂协作发挥合作优势，通过顶层设计，精准对接，桂品入粤等方式取得了显著的成效，助推乡村振兴和实现产业新旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，逐渐推动形成城乡协调发展的格局。但是，还是存在一些问题和挑战，还需要进一步研究，以丰富的实践经验和理论，为粤桂协作发展提供更好的解决方案。
[1]广西壮族自治区乡村振兴局.央媒看广西|《中国乡村振兴》关注粤桂协作，八桂脱贫村尽享协作“红利”[EB/OL].(2023-08-04)[2024-4]
[2]广西壮族自治区乡村振兴局.央媒看广西|人民日报关注广西昭平，一片带富一方百姓[EB/OL].(2023-07-11)[2024-4]
[3]广西壮族自治区乡村振兴局.央媒看广西|《光明日报》关注粤桂产业协作，让更多脱贫村“共享”红利[EB/OL].(2023-05-15)[2024-4]
[4]粤桂协作微信公众号.环江粤桂协作乡村振兴现代农业产业园千亩金桔迎丰收，果农欢喜忙采摘.[EB/OL].(2023-10-22)[2024-4]
[5]环江毛南族自治县实施乡村振兴指挥部.[蒙宏谯].环江：走新型城镇化之路，托稳易地搬迁群众的好日子[EB/OL].(2024-01-05)[2024-4]
[6]粤桂协作微信公众号.【2023年粤桂东西部协作典型经验与案例之八】探索为村共富经验，打造乡村振兴示范——龙胜县马海村开展为村共富乡村建设纪实.[EB/OL].(2023-12-29)[2024-4]
[7]广西壮族自治区乡村振兴局.打造粤桂协作新模式!乡村CEO点燃“共富乡村”星火[EB/OL].(2023-12-01)[2024-4]
3.研究述评
粤桂协作在产业协作、劳务协作、消费帮扶、人才交流、社会组织和企业入驻等多个领域取得的成效，已经不断显现出在当今中国城乡协调发展和乡村振兴的重要性。如何充分利用粤桂两地之间的区位优势，打破现有协作模式的困境，满足人民对美好生活的需要，成为当今国内学者研究的重点。
（1）国内的研究均按照一个基本的流程。先对直接参与或间接参与的主体进行角色分析，其中包括角色的定位以及相互之间的利益关系，分析粤桂协作的未来图景。
（2）结合一些已有的和美乡村建设试点和产业园区，列举出相关的影响因素，总结出有效可行的解决路径，如粤桂两地在该方面进行的创新试点实验。
（3）综合一些典型的案例来进行评估。在国内学者们的共同努力下，取得了一些可观的成果，如粤桂协作中的示范村已经初步形成了“四个一”的发展模式。
（4）尽管有浙江“千万工程”和广东“百千万工程”经验做法和一些有用的研究成果，但仍然存在一些问题和挑战。首先，广西乡村地区发展不平衡，营商环境竞争力较弱，政策执行落地难等，对实质性的成果推进存在阻碍。其次，广西产业发展水平不高，无法承接广东产业转移，推动产业升级。因此，为了进一步推动粤桂两地的发展，建议加强粤桂两地地区政府间政策协作和搭建地区企业间交流平台，促进商贸往来和技术合作，促进项目对接。
综上所述，国内学者对粤桂协作的研究，取得了一定的成果。然而，还需要对粤桂两地进行深入探究，为乡村振兴治理和共同富裕提供更多“好经验”和“好方法”。
 
1.创新点
（1）研究视角的创新：
将粤桂协作与乡村振兴主题紧密联合，符合时代发展潮流。随着东西扶贫协作力度越来越大，使两地紧密交往、精准互动，“两广一家亲”的感情优势正转化为“两广共发展”的美好现实。粤桂协作下的生态变革，有“面子”，更有“里子”。从打破城乡迁徙的户籍障碍，到实现公共服务均等化，再到赋予乡村要素以市场价值，实现的是人、财、物在城乡之间自由涌流，改变的是传统城乡工农关系。
（2）研究方法的创新：
本项目不同于传统案例研究中的个案分析，通过对多个地区的案例进行分析与考察，系统地提炼出粤桂协作的乡村产业发展模式，构建新的分析框架，使研究成果更具有科学性。
（3）研究问题的创新：
本项目立足于乡村振兴战略的20字方针（产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕）之一，即产业兴旺。通过本项目的研究，期望在乡村产业发展方面取得更好的成效。
2.项目特色
(1)具有时代性：紧绕乡村振兴，共谱粤桂华章。实施乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作作出的重大决策部署。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，有序推进乡村振兴，对于解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，具有深远意义。
(2)具有前瞻性：
构建美丽乡村脉络，着眼未来发展。从美丽生态，到美丽经济，再到美丽生活。“千万工程”挥写出的中国农村新画卷，高度契合联合国2030年可持续发展目标——可持续发展道路，解决社会、经济、环境三个维度的发展问题。
(3)具有本土性：
本项目成员主要是来自粤桂协作地区，对当地产业情况相对熟悉。成员多方面研究先前扶贫形式和成果并与社会调查相对比，努力探索新的能更加适应广西地区并带来更多经济成果的协作方法。

1. 技术路线
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2. 拟解决问题
（1）总结广东广西两省政府组织对于经济一体化发展新模式，对东西部合作、流域经济、省际边界区域协调发展新途径的积极探索，本项目在研究起始阶段运用内容分析法从地方政府政策文本、推行社会组织的工作方案、总结报告等内部资料，以及新闻媒体和政府网站的公开报道中发掘粤桂协作中各地推进两广经济一体化发展、实现区域经济合作新突破、打造流域改革开放新高地的主要手段。通过对各地项目的分析在此基础上凝结出新的组织框架。
（2）比较分析广西各地农村产业发展模式。在总结模式类型的基础上，从参与方式、行动策略、参与程度等多个方面对粤桂协作参与广西农村产业发展过程进行对比研究，分析不同区域参与的发展差异、模式优势、参与机制等。
（3）探讨粤桂协作推动广西农村产业创新发展模式的推广。在比较分析的基础上，提出进一步高效运转试验区体制机制的建议，突出东西部与两广的叠加政策的强大优势，完善巨大发展空间。
3. 预期成果
（1）成果内容
总结粤桂协作促进广西农村产业发展的现有模式，在此基础上，提出粤桂协作促进广西农村产业发展的创新模式，提供新的建议和创新路径。
（2）成果形式
研究报告1份（或发表论文1篇）
 

时间 进度安排
2023年3月—5月
组建团队，申报立项；
2023年4月—5月
搜集整理文献资料并撰写文献综述；
2024年4月—7月
2024年4月—7月
拟定研究方案，与指导老师进行项目进度的沟通；
2023年7月—8月
搜集粤桂协作地区产业合作发展典型案例，对其中的代表性案例进行深入挖掘；
2023年8月—9月
整理案例，明确不同产业的发展模式、现状以及存在的问题挑战，凝练分析框架；
2024年10月—12月
完成调研报告。


整理国家和地方有关推行粤桂协作的政策文件和工作方案，对两广区域经济协同发展的历史沿革与模式变迁，以及粤桂协作促进广西农村产业发展的政策基础有了全面了解。党的十八大和十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，继续深入实施区域发展战略，充分发挥区域优势，促进区域良性互动，培育区域经济新增长极，实现区域间优势互补、共赢发展。两广突破行政区划限制，在省际交界处建立“粤桂合作特别试验区”。
（2）研究文献
梳理和阅读粤桂协作促进广西农村产业发展典型案例的相关文献，构建了较为扎实的理论基础，掌握了最新的学术研究动态。
（3）项目积累
通过参与式观察记录和深度访谈获取的代表性案例资料，有助于深入理解和把握粤桂协作促进广西农村产业发展的实践。
 
（1）已具备的条件
指导教师：指导老师对于粤桂协作具有多年深度研究，了解粤桂协作相关政策和实际运行情况，可以为项目提供专业的理论与实践指导。
成员特色：项目成员积极参与学校组织的实践活动，部分参与互联网+的经验，担任学生干部的经历，能够熟练使用办公软件，实践能力、理解能力、语言组织能力和写作能力较强，可以确保项目顺利进行。项目成员大多来自粤桂两地，对于本项目有较深的亲身体会。
项目资料：已搜集部分粤桂协作促进广西农村产业发展的典型案例，为项目开展奠定了基础。
（2）尚缺少的条件
粤桂协作促进广西农村产业发展案例地域分布广，对案例进行深度挖掘会受到时间和经费的限制与约束。政府或相关部门发布的信息可能有限，导致研究所需的数据不够全面。不同地区在政策执行的过程中可能存在差异。
（3）解决方法
前期利用公开的网络资源广泛搜集粤桂协作促进广西农村产业发展案例，根据实际情况选择合适的调研地点，提前制定计划，对经费进行科学分配，对时间进行合理规划，利用寒暑假课余时间积极参与调查。结合远程访谈、在线调查等方式，克服时间或地理上的限制。关注政策动态，及时调整研究方向和方法。提升研究的专业性和深度，通过多渠道收集信息，比如访问地方政府网站、查阅相关政策文件、阅读已发表的学术论文等，以构建尽可能完整的案例框架。尽量验证数据的真实性和可靠性，比如通过对比不同来源的数据、使用统计方法进行数据清洗等，以确保研究的准确性。

经费预算

开支科目 预算经费（元） 主要用途 阶段下达经费计划（元）
前半阶段 后半阶段
预算经费总额 8000.00 调研过程所需的费用 5200.00 2800.00
1. 业务费 7200.00 总费用开支 4700.00 2500.00
（1）计算、分析、测试费 200.00 购买计算数据的工具 200.00 0.00
（2）能源动力费 0.00 无 0.00 0.00
（3）会议、差旅费 5000.00 去调研的路费、住宿费、伙食费 2500.00 2500.00
（4）文献检索费 0.00 无 0.00 0.00
（5）论文出版费 2000.00 论文出版 2000.00 0.00
2. 仪器设备购置费 0.00 无 0.00 0.00
3. 实验装置试制费 0.00 无 0.00 0.00
4. 材料费 800.00 购买调研所需材料 500.00 300.00
结束

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