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嵌入性服务：城市社区铸牢中华民族共同体意识的路径创新研究—基于“桂林市少数民族服务中心”的考察

申报人：刘佳灿 申报日期：2025-01-03

基本情况

2025年批次
嵌入性服务：城市社区铸牢中华民族共同体意识的路径创新研究—基于“桂林市少数民族服务中心”的考察 学生申报
创新训练项目
管理学
公共管理类
学生来源于教师科研项目选题
一年期
本项目围绕着“城市社区如何铸牢中华民族共同体意识”的核心问题，综合运用观察、访谈、问卷等研究方法，以“桂林市少数民族服务中心”的实践为考察对象，利用“嵌入性理论”和行动者网络理论构建一个有关城市社区铸牢中华民族共同体意识的理论框架，通过对“桂林市少数民族服务中心”建立历程及其成效、制度结构、运行机制等内容的考察，尝试提出“嵌入性服务”的城市社区铸牢中华民族共同体意识的新路径，旨在为当前其他相类似的城市社区在铸牢中华民族共同体意识上提供一条可供选择新路径。

1.作为项目成员，参加2024年大创项目《“大思政”视域下桂北红色文化融入思政课的实践优化研究》，获得自治区级立项。

2.作为项目成员，参加第十一届“挑战杯”广西大学生创新创业计划竞赛，获得铜奖。

3.作为项目成员，参加2024中国国际大学生创新大赛“数广集团杯”广西赛区选拔赛，获得自治区级铜奖。

4.参加2024年全国大学生职业规划大赛，获得学院二等奖

桂林理工大学人才引进项目：“桂北瑶族传统治理资源的利用研究-以桂北S瑶族村为例”（项目号：GUTQDJJ2019007）

1.定期召开研讨会议。选题和申报书撰写期间，每周两周组织一次研讨，让学生汇报项目进展、遇到的问题。老师引导学生从不同视角思考问题，共同探讨研究方向与思路调整。

2.前期实地考察指导。项目前期调研期间，帮助项目成员联系“桂林市少数民族服务”中心，并指导学生深入“桂林少数民族服务中心”及其周边社区进行实地前期调研。

3.文献的推荐和指导阅读。根据项目的需求，为学生推荐民族学、社会学、社区服务等领域的文献资料，并指导学生对关键文献阅读，为项目提供了坚实的理论支撑。

4.对项目申报书的修改。老师仔细阅读学生完成申报书，并从内容完整性、逻辑连贯性、方法科学性等多方面给予详细反馈，指导学生修改完善项目申报书，以提升项目申报书的质量。

区级

项目成员

序号 学生 所属学院 专业 年级 项目中的分工 成员类型
刘佳灿 商学院 行政管理 2023 撰写调查报告
刘艳玲 商学院 行政管理 2023 访谈调研
陈静雯 商学院 行政管理 2023 设计访谈提纲
石文畅 商学院 行政管理 2023 访谈资料整理

指导教师

序号 教师姓名 所属学院 是否企业导师 教师类型
奉海春 商学院 否

立项依据

本项目基于对“桂林少数民族服务中心”实践的考察，尝试提出“嵌入性服务”的城市社区铸牢中华民族共同体意识的新路径。
本项目研究内容主要包括以下五个方面：

1.城市社区铸牢中华民族共同体意识的路径及其实践考察
（1）通过对当前学术文献的搜集和阅读，归纳当前城市社区铸牢中华民族共同体意识的具体路径，并能从内容、特征、适用条件等方面对以上路径进行详细分析；（2）通过选择典型实践案例对以上路径进行考察，旨在揭示以上城市社区铸牢中华民族共同体意识路径在不同程度上都存在着一定的缺陷；（3）通过对典型案例研究的基础上，揭示每条城市社区铸牢中华民族共同体意识路径实践所存在缺陷的具体根源以及共同根源。

2.城市社区铸牢中华民族共同体意识“嵌入性服务”路径的理论逻辑
借鉴嵌入性理论和行动者网络理论，并结合城市社区铸牢中华民族共同体意识的实践特征，构建一个有关城市社区铸牢中华民族共同体意识“嵌入性服务”路径的理论分析框架。（1）借鉴嵌入性理论，论证通过社区外部服务的嵌入，有助于优化城市社区铸牢中华民族共同体意识的主体结构，进而提升城市社区在铸牢中华民族共同体意识上的能力；（2）借鉴行动者网络理论，论证通过向城市社区“嵌入服务”，进而有助于提升社区服务少数民族群体的能力，这有助于提升社区内少数民族群体的国家认同感、中华民族归属感。（3）结合以上两个方面的内容，构建城市社区铸牢中华民族共同体意识的“嵌入性服务”理论分析框架。

3.城市社区铸牢中华民族共同体意识“嵌入性服务”路径的现实考察
（1）综合运用观察、访谈、问卷等研究方法，对“桂林市少数民族服务中心”发展历程及其成效、组织体制、运行机制等方面的深度考察，旨在尽可能掌握“桂林市少数民族服务中心”的全貌和实践细节；（2）利用以上所构建的分析框架，对“桂林市少数民族服务中心”进行深度分析，旨在回答城市社区铸牢中华民族共同体意识的“嵌入性服务”是一条可行的新路径；（3）在以上研究的基础上，尝试归纳城市社区铸牢中华民族共同体意识的“嵌入性服务”路径的特征，以及总结可供其他相似城市社区借鉴的实践经验。

4.城市社区铸牢中华民族共同体意识“嵌入性服务”路径的实践条件分析
（1）从理念、主体、制度、组织、技术等五个方面，描述城市社区铸牢中华民族共同体意识“嵌入性服务”路径的整体样貌；（2）结合城市社区铸牢中华民族共同体意识“嵌入性服务”路径的特征和实践经验，从社会基础、政治框架、政府意愿、少数民族群体心理等四个方面，给出城市社区铸牢中华民族共同体意识“嵌入性服务”路径有效实践的条件。

5.政策建议
（1）以党建引领公共服务平台嵌入城市社区，以服务平台为中心构建铸牢城市社区中华民族共同体意识的多元协同体系；（2）以推动社区空间交融为着力点，打破各民族之间的文化、经济、心理隔阂，形成各民族在社区空间上的融合；（3）以构建社区共同文化家园为基础，形成社区各民族对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义认同的社区共同文化；（4）以系牢社区经济纽带为支撑点，助推社区各民族成员在经济生活中深度交融，在提升各民族成员的收入水平过程中系牢各民族相互交流的经济纽带；（5）以加强社区社会保障为保证，推动各民族成员公平合理分享社会资源、获得社会机会。
1.铸牢城市社区中华民族共同体意识的研究。
我国关于在城市铸牢中华民族共同体意识的研究种类丰富，已有许多城市以实践形成研究路径的样本案例。不同研究者也对城市社区如何铸牢民族共同体意识进行多学科、多视角、多方式、多切入点的研究，提出不同的观点。
对在城市社区铸牢民族共同体意识提出不同观点。其中，马伟华, 李修远认为，从城市社区治理的角度铸牢中华民族共同体意识的过程，是政治认同、关系互嵌、利益互动的内在统一。王国宁等人认为，构建城市社区铸牢中华民族共同体意识常态化机制是新时代城市民族工作的一项基础性工程。马伟华, 李修远认为“自下而上”的社区教育促进了社区成员对中华民族交融问题的理解。马程浩等人则认为打造社区“自上而下”党建引领和居民“自下而上”参与的基层社会治理多元化格局，两者共同进行，能够推动社区可持续发展和提升治理水平，有利于促进各民族交往交流交融，从而铸牢中华民族共同体意识。
以不同角度为出发点探讨城市社区铸牢民族共同体意识。大量学者以城市社区为研究对象，对城市社区铸牢民族共同体意识这一主题的不同视角进行深入探讨。在城市多民族社区治理的视域下，马伟华与李修远对社区居民政治认同、经济互动以及族际关系互嵌这三项关键要素同铸牢中华民族共同体意识的内在关联展开了探讨。刘新鑫以城市治理与中华民族共同体意识培育的互动机制为研究角度，在城市治理框架中,中华民族共同体意识的培育主要依托于政策规划、公共服务供给以及社区参与这三个关键领域,通过“认识—情感—行动”的递进链条,促进不同民族间的理解与和谐共处。常安提出“习近平中华民族共同体建设”的概念，并提出发展民族地区基础设施建设运用法治思维处理民族事物做好城市民族工作。
利用不同方法研究城市社区铸牢民族共同体意识。刘新鑫利用多样化方法与定制化策略。GIS技术和社区调查数据的应用,提供了深入洞察城市不同区域民族构成、文化活动频率以及居民身份认同的能力。并通过大数据分析技术挖掘城市民族群体的社交媒体的行为模式。高永久, 杨龙文文章提出“结构论”观点有形、有感、有效的统一集合体，即构成城市铸牢中华民族共同体意识系统结构的形式要素、内容要素和结果要素，以此研究在城市社区铸牢民族共同体意识。
2.铸牢城市社区中华民族共同体意识的路径的研究。
不同研究者对在城市社区铸牢民族共同体意识提出文化路径、心理路径、政治路径、教育路径等有效研究路径，并以此为基础做出进一步实践，扩展对城市社区铸牢民族共同体意识的路径研究。
以心理路径，铸牢民族共同体意识。孟凡丽等人以厚植情感认同为研究路径，将“四个与共”的共同体理念转化为投身美好城市社会建设的内在驱动及参与城市社区共同体建设的集体自觉，通过强化各民族的文化认同，形成高度情感认同。高永久, 杨龙文文章提出通过内在情感性维度，推动铸牢中华民族共同体意识的内在化、深入化。通过强化心理情感认同，形成情感依恋，奠定铸牢中华民族共同体意识的心理基础，使得城市各民族更能对中华民族共同体形成强烈认同意识。
以文化路径，铸牢民族共同体意识。陈路路, 安俭提出，将社会主义核心价值观切入到城市少数民族流动人口的传统文化之中。将社会主义核心价值观与其传统文化中传唱的民族英雄、传颂的历史典故、传承的民族精神相结合，这些他们所熟悉、熟知、认同的民族观念将深化对核心价值观的理解。新疆政府将新疆非物质文化遗产赋能城市社区，铸牢中华民族共同体意识，通过构建党组织领导下的工作机制，把新疆非物质文化遗产的运用和文化润疆工作紧密结合，使得中华民族共同体意识深入人心。
以政治路径，夯实民族政治根基。张伦阳、王伟在研究中表示铸牢中华民族共同体意识的政治路径是坚持和完善民族区域自治制度，认为民族区域自治制度是长期以来中国共产党领导各族人民所探索出来的中国特色解决民族问题的正确道路，只有在这个制度下才能推动各族人民之间的交流交往；虎有泽等人在研究中表示铸牢中华民族共同体意识的政治路径就是坚持正确的政治方向，只有坚持中国共产党的领导核心，在实践中坚持中国特色解决民族问题的正确道路才能够铸牢中华民族共同体意识；朱荟在研究中表示铸牢中华民族共同体意识的政治路径就是要从政治认同、政治信任和政治参与三个维度夯实其政治根基，在这三层级的政治根基稳固过程中才能更有效地、持续地夯实中华民族共同体意识的政治根基。
以教育路径，构建民族共同体认知。青觉、王敏在研究中表示高校铸牢中华民族共同体意识教育的过程实质上就是要将中华民族共同体意识通过创新人才培养的框架体系中，他们认为教育路径的进行就是要在认知教育、情感教育以及人格形塑教育三个方面从内心深处到外在表现对高校学生起到潜移默化、彻底性的教育意义；杭州师范大学教授王鉴在研究中表示在铸牢中华民族共同体意识的过程中，需要构建加强民族团结教育、加强国家统一教育、加强民族复兴教育的教育路径，他表示维护国家、民族的团结统一是构建中华民族共同体意识的基础。
3.公共服务与中华民族共同体意识之间的关系。
在国内研究成果中，“公共服务”与“加强中华民族共同体意识”的议题展现出深刻的关联，已引起学界的广泛关注。现阶段，学术界对公共服务助推铸牢中华民族共同体意识的研究主要集中在对二者关系的深入讨论和对具体实践路径的细致分析这两个方面。
一是对公共服务与铸牢中华民族共同体意识之间内在关联的研究。李烨鑫在《公共文化服务与铸牢中华民族共同体意识》中提到：“公共服务体系的公共性特质，为公众营造了一个共享的公共领域，为培养共同体意识提供了重要的舆论环境。”杨明洪、李易珂指出：“提供公共服务是推动和深化铸牢中华民族共同体意识的重要一环，不可或缺。”
二是对公共服务铸牢中华民族共同体意识的具体实践路径分析。苏静、张亚鑫聚焦增强各民族群众的文化认同、加强文化法治等路径研究，揭示了公共文化服务在增强认同感和归属感以及促进民族团结的关键作用。蒲传新以广西融水苗族自治县为例，从情感认同视域出发论证了情感认同与铸牢中华民族共同体意识的内在同一性，提出了理顺民族情感脉络、夯实情感发生基础等实践进路思考，不断促进和加深各族群众的情感认同。
在国外研究成果中，关于对多民族地区如何铸牢中华民族共同体意识，并未发现有国外的学者对此直接的研究，但是他们在共同体、民族社区治理等相关内容方面进行了深入研究。斐迪南·滕尼斯在《共同体与社会》一书中围绕“共同体”与“社会”展开讨论，并提出共同体是最初或者是最古老的样态，相较于现代意义上的社会，共同体则是一种更为天然和充满活力的有机体。戈登通过对社会结构、族际交往、族际文化、族际意识等特定变量来研究民族之间的相互关系，并强调族际互动与民族间相互关系受这些特定变量的影响。
总体而言，党的十八大以来，国内有关中华民族共同体意识的研究成果十分丰厚，众多学者围绕中华民族共同体意识与公共服务的关系进行了深入的探讨，从铸牢中华民族共同体意识的实践路径进行相关论证，在诸多的关键层面形成共识，大大丰富了党的民族理论，为新时代党的民族工作夯实了理论基础，也为本文的研究提供了充分的经验借鉴和支撑。从国外看，国外学者对于社区治理和社会团结的研究有利于拓宽我国多民族社区研究的视野。
综上所述，当前国内外研究已有众多城市形成研究样本，不同研究者从多学科多视角切入，探讨其与城市社区治理要素的关联及相关机制等；路径研究方面也呈现多样化，提出心理、文化、政治、教育等路径。公共服务与铸牢民族共同体意识关系研究中，国内聚焦二者内在关联及实践路径，国外虽无直接对我国该意识的研究，但在共同体等相关内容有深入探讨。总体而言，国内外成果丰硕，但仍有几方面不足需进行研究补充，其一是仍欠缺对公共服务在铸牢民族共同体意识的作用与联系的研究，多数研究者未注意到公共服务对铸牢民族共同体意识的价值。其二是研究路径有待补充，现有成果缺少对公共服务以及“嵌入性服务”的研究路径。其三是现有成果中，研究者更注重研究社区内部的服务，未着重对社区外部服务切入对铸牢民族共同体意识进行研究。对此，该项目将针对现有研究在“嵌入性服务”对铸牢民族共同体意识的作用等方面的不足进行进一步研究探讨与补充。
1.拓展了铸牢中华民族共同体意识的实践路径。本项目提出了城市社区铸牢中华民族共同体意识“嵌入性服务”的新路径，起到了补充的作用，进而丰富了当前有关铸牢中华民族共同体意识路径的研究。
2.总结了有关铸牢中华民族共同体意识的新实践经验。总结“桂林市少数民族服务中心”实践中铸牢中华民族共同体意识的实践，为其他相类似的城市社区在铸牢中华民族共同体意识上提供了新的可供参考的实践经验。
3.提供了新的研究样本。“桂林市少数民族服务中心”是广西第一家城市“少数民族服务中心”，也是荣获2024年国家第十一批“全国民族团结进步示范单位”。其实践经历和实践经验为学术界研究城市少数民族方面的议题提供了新的样本。
1.技术路线
- 提出问题：城市社区铸牢中华民族共同体意识的有效方式及现有路径问题，用文献综述法、案例分析法。
- 分析问题：综述文献，构建“嵌入性服务”路径，探究其成效、不足与逻辑，实地考察桂林市少数民族服务中心，剖析路径实践缺陷及深层原因，从多方面描述路径样貌，用多种研究方法。
- 解决问题：提出政策建议，如党建引领等。
研究流程
（1）. 文献归纳与框架分析。
（2）. 了解桂林市中心发展等情况。
（3）. 实地考察、案例分析、访谈问卷。
（4）. 全面了解中心运作，验证新途径。
（5）. 总结特点与经验。
2.拟解决的问题
（1）当前城市社区铸牢中华民族共同体意识路径有哪些？存在哪些缺陷？根源是什么？
3.预期成果
完成一份以“嵌入性服务：城市社区铸牢中华民族共同体意识的路径创新—基于‘桂林市少数民族服务中心’的考察”为题的、不少于1.5万字的调研报告。
1.研究目标
本项目基于对“桂林少数民族服务中心”实践的考察，尝试提出“嵌入性服务”的城市社区铸牢中华民族共同体意识的新路径。
2.研究方法
在运用观察研究法和访谈研究法的基础上，利用嵌入性理论和行动者网络理论来构建理论分析框架，试图回答桂林市少数民族服务中心的建立是如何增进城市少数民族群体的民族共同体意识的这一问题。
3.研究步骤
（1）联系服务中心获得准许实地考察
（2）实地访谈调查
（3）数据收集
（4）数据分析
（5）成果输出
4.时间安排
2025年5月—2025年6月 联系服务中心获得准许实地考察，确定好实地考察的时间
2025年6月—2025年7月 完成实地访谈调查
2025年7月—2025年8月 调查之后及时整理好收集的数据和信息
2025年8月—2025年9月 小组成员谈论，进行数据资料分析
2025年9月—2026年5月 小组成员共同完成项目的成功输出
5.风险预测。
与桂林市少数民族服务中心对接调查过，但仍未取得长期联系。
6.评估及反馈
定期评估研究进展情况并在指导老师的帮助下逐步优化研究方案，保证研究质量并及时反馈研究成果。
1.与本项目有关的研究积累和已取得的成绩
（1）南宁市民宗委自2021年4月被确定为国家民委城市民族事务依法治理基层联系点以来，着力搭建“1＋10”点站联建联动工作体系，不断提升南宁城市民族事务依法治理现代化水平。（2）云南省从依法治理民族事务、提升基层治理能力、创新治理路径三个方面加快民族事务治理体系和治理能力现代化的步伐。
2.已具备的条件，尚缺少的条件及解决方法
（1）已具备的条件
场地支持：
桂林市少数民族服务中心于2019年正式立牌建立。桂林市少数民族服务中心作为桂林市第一个少数民族事务事业单位，具有得天独厚的调研条件与研究价值。本校距离桂林市少数民族服务中心距离较近，便于来往多次进行调研访谈。
人才支持：
奉海春老师担任指导老师，在研究期间进行指导与帮助。
（2）尚缺少的条件
资金支持：
在校期间多次来往桂林市少数民族服务中心会产生一定数量的车费支出与餐饮支出。
体系尚不完备：
该项目仍处于萌芽阶段，不能既总体又细致地构建理论体系，仍需时间进行研究。
（3）解决方法
申请一定金额的财务支持。
增加翻阅相应的文献资料数量，提供严谨思维逻辑的支撑与改进。

经费预算

开支科目 预算经费（元） 主要用途 阶段下达经费计划（元）
前半阶段 后半阶段
预算经费总额 5000.00 无 2300.00 2700.00
1. 业务费 3500.00 无 1300.00 2200.00
（1）计算、分析、测试费 0.00 无 0.00 0.00
（2）能源动力费 0.00 无 0.00 0.00
（3）会议、差旅费 2000.00 无 1000.00 1000.00
（4）文献检索费 500.00 无 300.00 200.00
（5）论文出版费 1000.00 无 0.00 1000.00
2. 仪器设备购置费 0.00 无 0.00 0.00
3. 实验装置试制费 0.00 无 0.00 0.00
4. 材料费 1500.00 无 1000.00 500.00
结束

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