桂林理工大学

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青年发展型社区数智参与的机制建设研究——基于中南地区8个试点城市的调查分析

申报人：胡森凤 申报日期：2025-01-03

基本情况

2025年批次
青年发展型社区数智参与的机制建设研究——基于中南地区8个试点城市的调查分析 学生申报
创新训练项目
管理学
公共管理类
学生来源于教师科研项目选题
二年期
2024年4月，习近平总书记在重庆视察时指出要坚持青年发展需求导向，推进青年发展型城市建设，强调强化社区“信息化支撑”等，为青年发展型社区指明方向。政策层面，17个部委联合出台相关意见，大力推动青年发展型城市建设试点工作并取得初步成果。但当前青年发展型社区建设存在“技术至上”“重物轻人”等问题，过多关注硬件设备、政策配套及数字技术的普及，忽略了青年通过数字化渠道参与社区治理的态度、能力和行动力等问题。基于以上问题，本研究以问卷调查、访谈等研究方法，对中南地区8个试点城市进行调查分析，旨在探讨青年发展型社区数智参与机制的建设现状、存在问题及优化路径。重点关注青年在数字化背景下参与社区治理的意愿、能力和行动力，以及如何构建激发他们参与意愿和行为的有效机制。
       互联网+《“不淋雨”oto共享雨伞》负责人；互联网+《情暖童心·一起同行》成员。
刘卿斐：
1.参与国家自科基金重点课题(2016-2021):《地方治理的影响因素、路径与效果》；
2.参与国家社科基金重点课题:国家治理现代化指标体系研究(2017-2022)；
3.主持广西哲学社会科学项目：漓江流域生态屏障治理的数智参与机制研究(2024-2027)。本项目作为广西哲社子课题，研究成果支持本项目研究。

余东东：
1.2024年度学校党建与思想政治教育研究课题：融媒传播赋能高校宣传思想文化工作高质量发展的路径研究；
2.2024年桂林理工大学“第二课堂成绩单”精品课程：在团旗下茁壮成长——团务知识系列微团课；
3.参与中国高等教育学会保卫学专业委员会“高校保卫科学”重点课题：基于“一目标两平台三考核”的大学生安全教育课体验式教学改革与探索。
1.广西哲社项目可以为本项目提供调研、科研团队和成果发表支持。
2.联系长沙市共青团作为调研基地，望城区团委书记作为实践指导教师，建立较好的政策采纳和批示渠道。
3.通过中国人民大学校友会，联系中南地区8个试点城市的青年发展型社区，保证调研顺利进行。
4.熟悉学校及上级关于青年创新创业的各类政策要求，能引导学生项目贴合政策导向，增加获批机会。
国家级

项目成员

序号 学生 所属学院 专业 年级 项目中的分工 成员类型
胡森凤 公共管理学院 行政管理 2022 调查报告撰写
蒙佰年 公共管理学院 行政管理 2024 案例搜集与整合
石依卓 公共管理学院 行政管理 2024 案例分析
杨丹屏 公共管理学院 行政管理 2024 文献综述
李捷 公共管理学院 行政管理 2022 理论应用与分析

指导教师

序号 教师姓名 所属学院 是否企业导师 教师类型
刘卿斐 公共管理学院 否
余东东 公共管理学院 否

立项依据

      2024年4月，习近平总书记在重庆视察时指出：“青年是城市的建设者、贡献者，也是增强城市发展活力、积蓄城市发展后劲的生力军，要始终坚持青年发展需求导向，加快推进青年发展型城市建设”，同时，他还强调，要强化社区的“信息化支撑，提高社区精细化治理、精准化服务水平”，为青年发展型社区数字化、智慧化发展指明了方向。在政策层面，中宣部、共青团中央等17部委出台了《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》，提出要“引导青年根据兴趣爱好积极参与社区社会组织，运用微博、微信等新媒体密切日常交往、参加社区志愿服务、参与社区公共事务，充分发挥青年在社区治理和服务中的积极作用”，并且在2022年6月，确定了全国首批45个试点城市。这些政策和实践有效地指导了试点城市青年发展型社群建设，在推动青年就业创业、素质提升、生活保障等方面取得了初步成果。然而，当前青年发展型社区建设过多关注硬件设施、政策配套及数字技术的普及，却忽视了青年通过数字化渠道参与社区治理的态度、能力和行动力等问题，存在“技术至上”“重物轻人”的问题。                                                                                           summernote-img
   
                                                                                   图1：拟针对中南地区8个试点城市开展调研的区域分布图

       基于以上问题，本研究旨在通过对中南地区8个试点城市（河南省郑州市、湖北省宜昌市、湖南省长沙市、广东省广州市、广东省深圳市、广东省佛山市、广东省东莞市、广西壮族自治区桂林市）的调查分析，探讨青年发展型社区数智参与机制的建设现状、存在问题及优化路径。重点关注青年在数字化背景下参与社区治理的意愿、能力和行为，以及如何构建激发他们参与积极性的有效机制。具体研究目的包括：

      1.深描青年数字化参与社区治理的现状与问题

      通过问卷调查、深度访谈等多种研究方法，深描中南地区8个试点城市青年数字化参与社区治理的实际情况。重点关注青年的参与意愿、参与能力、参与行为等核心指标，识别当前存在的问题和障碍，如数字化社区治理中的青年“躺平”现象（基于前期调研初步总结）、青年发展型社区“数字鸿沟”问题、青年数智化参与社区治理的文化与心理认同问题等，通过描述这些现象和问题，为后续研究提供数据支持。对应的研究问题是：为什么部分青年发展型社区数字技术普及程度高，但青年却很少使用这些技术参与社区治理？

      2.探索青年通过数字化渠道参与社区治理的影响因素

      结合数字治理理论，分析数字技术如何改变青年发展型社区治理的模式和流程，以及这些变化对青年参与能力的影响；运用社区治理理论，探讨青年发展型社区结构、社区文化和社区关系如何影响青年的数字化参与意愿；结合公民参与理论，研究青年作为社区治理主体的角色定位、权利与义务，以及如何影响他们数字化参与社区治理的行为。对应的研究问题是：哪些因素影响青年发展型社区青年参与的态度、能力和行为？

      3.规划青年发展型社区数智参与机制的建设路径

       这些设想包括：青年数智参与的数字平台建设、数字参与的秩序与伦理机制、激发数字参与的促发机制、数字参与能力的培养机制等，这些理论预设来自于对国内外相关文献的梳理和分析，需要通过调研来验证和修正。对应的研究问题是：如何通过机制建设促发青年发展型社区的数智参与行为？ 
                                                                  summernote-img
                                                                                                           图2：研究规划设计图
       本研究主要关注青年通过数智化渠道参与社区治理的行动逻辑和实践需求（必要性和意义）、现状与困境（问题描述）、影响因素（原因分析），以及构建青年发展型社区数智参与机制的策略（建议对策）。具体研究内容如下：

       1. 青年数智参与社区治理的行动逻辑和实践需求

       1.1 青年数智参与社区治理的行动逻辑

       1.1.1 青年对数字技术的认知与接受度

       青年是数字技术的原住民，他们对数字技术的认知通常比其他年龄群体更为深入和全面。研究将探讨青年如何理解数字技术，如何理解数字技术在社区治理中的潜力和局限，以及他们如何根据自身需求选择合适的数字工具参与社区治理。
       具体来说，此项目将从多维度视角剖析青年群体对数字技术的认知与接受程度。通过设计调查问卷，收集青年在参与社区治理时，使用数字技术的频率、偏好、满意度以及期待等信息，旨在描述青年群体在社区参与中的数字技术应用习惯。
       为了更深入地理解青年的认知与接受度，项目团队将组织一系列深度访谈，选取不同年龄、教育背景、职业的青年作为访谈对象。围绕青年对数智参与价值的认知、使用过程中遇到的障碍、对数智参与的看法等方面展开，以期获得更加丰富和精准的数据。通过访谈，可以收集青年将数字技术融入社区治理的相关信息，以及他们在这一过程中遇到的挑战和期望的解决方案。 
       此外，项目团队还将利用二手数据，对青年在社交媒体、在线论坛等数字平台上的行为轨迹进行统计和描述。通过描述青年在这些平台上的讨论内容、互动模式以及参与度，可以了解他们对数字技术的态度和接受度，捕捉他们在自然状态下的真实反应，从而为项目提供更详细的数据支持。

       1.1.2 青年的数字技术应用能力

       青年的数字技术应用能力是青年数智参与社区治理的前提，这些能力包括数字技术基本知识、信息筛选与处理能力、以及数字创新应用等。本研究通过设计技能测试问卷，量化描述青年在基础数字技能（如软件操作、在线协作工具使用）上的掌握程度。进一步地，此项目将描述青年在信息筛选、批判性思维以及达成数字共识等方面的能力。
       问卷调查可以与案例研究相结合，在每个试点城市随机挑选1-3个青年发展型社区作为样本。通过访谈和实地观察，项目团队将详细记录他们是如何利用数字技术解决社区问题、促进社区发展的，以及在这一过程中遇到的挑战和采取的策略。此外，项目组还将关注青年如何利用数字技术进行创新尝试，如开发社区APP、建立在线服务平台等行为能力。

       1.1.3 青年在社区治理中的角色定位与动机

       青年在社区治理中的角色定位不仅影响他们的参与行为，也反映了社区对青年的认知和期望。通过深度访谈，记录和描述青年对自身在社区治理中的角色认知，以及社区管理者和居民对青年参与角色的看法。有助于分析青年数智参与社区治理的动机，包括个人成长、社会责任感、社区归属感等，探讨这些动机如何影响他们的数智参与意愿和行为。同时，结合公共参与动机理论开展进一步分析，对比不同背景青年的角色认知和动机差异，揭示影响青年参与社区治理的深层次心理、价值和态度因素。

       1.1.4 青年的数智参与行为模式

       通过二手数据和调研数据，对青年在数字平台上的社区治理参与行为进行统计和描述，包括参与频率、参与时长、互动模式等。据此探讨青年之间的数字连接和互动关系，以及这些关系如何影响他们的参与行为。为了深入理解青年的数智参与行为模式，项目组将结合深度访谈、会议座谈和焦点小组讨论，分析青年在参与过程中的决策过程和行为逻辑。特别关注青年如何利用数字技术发起或参与社区议题讨论、志愿服务活动、公共事务决策等，以及这些行为如何受到数字技术特性、社区治理机制等因素的影响。

       1.2 青年数智参与社区治理的实践需求

       青年数智参与社区治理的实践需求是推动数智参与机制建设的重要动力。这些需求来源于青年自身的发展需求、社区治理的实践需求以及政策导向的推动作用。

       1.2.1 青年自身的发展需求

       自身的发展需求是推动青年数智参与社区治理的内在动力。研究将深入了解青年在创新创业、生活环境、创新发展、技能提升、社交拓展等方面的具体需求，并分析这些需求如何与数智参与社区治理相结合。通过问卷调查和深度访谈，收集青年对于社区提供的数字技能培训、在线就业指导、创业孵化服务等项目的期望和反馈。关注青年在参与社区治理过程中对于个人成长、能力提升和自我实现的追求，以及这些追求如何转化为他们数智参与的实际行动。统计和描述青年在社交媒体上的职业兴趣、学习偏好和社交行为，记录开展进一步分析的调研资料。
       记录青年对于数字技能培训的期望内容、形式及频率；对于在线就业指导和创业孵化服务的满意度及改进建议；以及他们在数智参与社区治理过程中希望获得的个人成长和能力提升等。此外，项目团队还将选取部分青年进行深度访谈，通过面对面的交流，深入了解他们的内心世界和真实想法，挖掘他们在数智参与过程中的深层次发展需求。

       1.2.2 社区治理的实际需求

       社区治理的实际需求是青年数智参与的外部驱动力。研究将分析社区在治理过程中面临的痛点、难点和挑战，如信息传递不畅、居民参与度低、公共服务供给不足等问题，并探讨如何通过数智化手段加以解决。通过实地考察和座谈，了解社区管理者和青年居民对于数智参与社区治理的期望和诉求，包括提高治理效率、增强青年参与感、优化公共服务等方面的需求。同时，关注社区在数智化转型过程中对于技术、人才和资金的投入情况，以及这些投入如何转化为实际的治理效能。
       采取案例研究的方式，选择若干个具有代表性的青年发展型社区作为样本，深入剖析它们在数智化转型过程中的实践经验和存在问题。通过访谈社区管理者、工作人员和青年居民，收集他们对于数智参与社区治理的看法和建议，以及他们在实践过程中遇到的困难和挑战，为青年社区发展提供更加科学、精准的决策支持。

       1.2.3 政策导向的推动作用

       政策导向是推动青年数智参与社区治理的重要保障。研究将梳理国家层面和地方层面关于青年发展型社区建设的相关政策文件，分析政策对于数智参与的引导和支持作用。关注政策在数字技术普及、数字平台建设、数字技能培训等方面的具体措施和成效，以及政策对于激发青年数智参与意愿和行为的影响。同时，探讨政策在执行过程中存在的不足，以及如何通过完善政策体系来更好地促进青年数智参与社区治理。
       收集并整理相关政策文件，对政策内容进行深入解读和分析。通过访谈，了解青年、社区管理者和居民对于政策的认知和评价，以及政策在实际执行过程中的效果和影响。此外，项目团队还将结合案例分析，探讨政策在不同社区、不同情境下的适用性和有效性，为政策的优化和完善提供资料支持。最后，项目组将总结政策导向对于青年数智参与社区治理的推动作用，并提出针对性的政策建议，以推动青年发展型社区数智参与机制的不断完善和发展。

       2. 青年发展型社区治理数智参与的现状与困境

       2.1 青年发展型社区治理数智参与的现状

                                                            summernote-img

                                                                                            图3：当前文献研究中，高频词占比饼图


       2.1.1 青年数智参与社区治理的普及程度

       为了全面评估青年数智参与社区治理的普及程度，本研究将结合问卷调查和二手数据统计。设计涵盖不同背景青年（如年龄、性别、教育程度、职业等）的在线问卷，问卷内容将涉及青年对社区治理的关注度、使用数字平台参与社区治理的频率、参与的具体形式（如在线讨论、志愿服务报名、社区活动组织等）以及对数字参与效果的满意度等。通过广泛发放问卷，收集大量数据，统计分析青年数智参与的普及率和分布特征。
       同时，利用社交媒体、社区论坛等数字平台的公开数据，统计青年在这些平台上关于社区治理的讨论热度、参与人数、互动频率等，以补充问卷调查的不足。通过对比不同试点城市的数据，可以揭示青年数智参与社区治理在地域、文化、经济发展水平等方面的差异，为后续研究提供资料基础。

       2.1.2 青年数智参与社区治理的过程与效果

       评估青年数智参与社区治理的效果是本研究的核心内容之一，包括直接效果（如问题解决效率、居民满意度提升）和间接效果（如青年能力提升、社区凝聚力增强）。为了科学评估这些效果，研究将采用混合研究方法，结合问卷调查、深度访谈、案例研究和数据分析。
       首先，在能力层面（调查青年能不能参与的问题），通过问卷调查收集青年对数智参与社区治理效果的自我评价，包括他们认为自己在参与过程中学到了什么、解决了哪些问题、如何影响了社区等。同时，设计问卷向社区管理者和居民收集对青年数智参与能力的看法和评价，以获取多角度的反馈。
       其次，在态度层面（调查青年愿不愿参与的问题），选取若干典型社区进行深度访谈和案例研究。通过访谈社区管理者、青年参与者和其他居民，了解青年数智参与在解决社区实际问题、提升居民生活质量、促进社区和谐发展等方面的态度和意愿。观察和记录青年在参与过程中的言行、角色变化以及与其他居民的互动关系，以深入理解青年对数智化参与社区治理的看法。
       最后，在行为层面（调查青年实际参与效果的问题），对收集到的问卷数据和二手数据进行统计分析，揭示青年数智参与社区治理行为的变化趋势。通过对比不同试点城市、不同参与形式和不同青年群体的数据，可以进一步探讨数智参与效果的差异性和普遍性。

       2.1.3 青年数智参与社区治理的典型案例

       典型案例研究是深入理解青年数智参与社区治理实践的重要途径。本研究将选取若干具有代表性和创新性的青年发展型社区作为案例，通过实地考察、深度访谈和资料分析，全面剖析这些社区在数智参与方面的成功经验和存在问题。
       首先，确定案例选择标准，包括青年数智参与度高、社区治理效果显著、具有创新性和可复制性等。然后，对选定的案例社区进行实地考察，了解社区的基本情况、数智化建设现状和青年参与情况。通过与社区管理者、青年参与者和居民进行深入访谈，收集他们对数智参与社区治理的看法、经验和建议。
       在案例研究过程中，特别关注青年数智参与的具体形式、机制建设、成效评估等方面。分析青年是如何通过数字平台发起社区议题、组织志愿服务、参与公共事务决策的；社区是如何构建激发青年参与意愿和行为的机制、提供必要的资源和支持的；以及数智参与在解决社区实际问题、提升居民生活质量、促进社区和谐发展等方面的具体成效。
       通过对典型案例的深入剖析，可以提炼出青年数智参与社区治理的成功经验和普遍规律，为其他社区提供可借鉴的模式和路径。同时，也可以发现存在的问题和不足，为进一步优化青年发展型社区数智参与机制提供改进建议。

       2.2 青年发展型社区治理数智参与的困境

       尽管青年数智参与社区治理取得了一定的成效，但仍面临诸多困境和挑战。研究将深入探讨这些困境的成因和表现形式，为构建有效的数智参与机制提供依据。

                                                                             summernote-img

                                                                                          图4：青年发展型社区治理数智参与的困境结构图 

       2.2.1 数字鸿沟问题

       数字技术的快速发展使得一些青年在参与社区治理时面临技术门槛过高的问题。他们可能缺乏必要的数字技能或知识储备，无法有效利用数字技术参与社区治理。

       2.2.2 信息获取渠道不畅

       信息获取渠道不畅是青年数智参与社区治理面临的另一个困境。政府往往在数字化建设中处于主导地位，一些青年可能无法满足获取信息额准入条件，难以及时获取社区治理的相关信息，导致他们无法有效参与社区治理。

       2.2.3 参与机制不完善

       当前青年发展型社区治理数智参与的机制尚不完善，存在参与渠道不畅、反馈机制不健全等问题，部分社区虽然开发了社区治理数字化参与APP，但缺少足够的宣传力的吸引力，没有相应的参与动员和激励机制。这些问题限制了青年参与社区治理的积极性和效果。

       2.2.4 社会认知不足

       一些社区管理者和居民对青年数智参与社区治理的认知不足，认为青年缺乏经验和能力，无法为社区治理做出有效贡献，这种认知偏见限制了青年参与社区治理的机会和效果。

       3. 青年数智参与社区治理的影响因素分析

       3.1 内在因素

       青年数智参与社区治理的内在因素主要包括青年的数字素养、参与动机、个人特征等。

       3.1.1 数字素养

       数字素养是青年有效参与社区治理的基础。研究将探讨青年的数字素养水平如何影响他们参与社区治理的效果，包括信息获取能力、信息处理能力、信息传播能力等。

       3.1.2 参与动机

       参与动机是驱动青年参与社区治理的内在动力。研究将分析青年的参与动机如何影响他们的参与行为和效果，包括个人成长动机、社会责任动机、社区归属感动机等。

       3.1.3 个人特征

       个人特征如年龄、性别、教育背景等也可能影响青年数智参与社区治理的效果。研究将探讨这些个人特征如何与数字素养和参与动机相互作用，共同影响青年的参与行为。

       3.2 外部因素

       青年数智参与社区治理的外部因素主要包括社区环境、政策环境、技术环境等。

       3.2.1 社区环境

       社区环境是影响青年数智参与社区治理的重要因素。研究将探讨社区的文化氛围、组织结构、资源条件等如何影响青年的参与意愿和效果。

       3.2.2 政策环境

       政策环境为青年数智参与社区治理提供了支持和保障。研究将分析国家及地方政府出台的相关政策如何影响青年的参与行为和效果，以及这些政策在实施过程中存在的问题和改进方向。

       3.2.3 技术环境

       技术环境是青年数智参与社区治理的物质基础。研究将探讨数字技术的发展水平、普及程度等如何影响青年的参与意愿和效果，以及如何通过技术创新进一步推动青年数智参与社区治理。

       4. 青年发展型社区数智参与机制的构建策略

       基于以上分析，本研究将提出构建青年发展型社区数智参与机制的策略，旨在激发青年的参与意愿和行为，提高社区治理的效率和效果。 

                                                                   summernote-img

                                                                                         图5：青年发展型社区数智参与机制构建策略图

       4.1 数字平台建设

       数字平台是青年数智参与社区治理的重要载体。研究将提出建设青年数智参与社区治理数字平台的策略，包括平台的功能设计、用户体验优化、数据安全保障等方面。通过建设便捷、高效、安全的数字平台，为青年提供参与社区治理的便捷渠道和丰富资源。

       4.2 秩序与伦理机制建设

       青年数智参与社区治理需要遵循一定的秩序和伦理规范。研究将提出建立青年数智参与社区治理秩序与伦理机制的策略，包括明确参与规则、加强伦理教育、建立奖惩机制等方面。通过建立健全的秩序与伦理机制，保障青年数智参与社区治理的有序进行和健康发展。

       4.3 激发数字参与的促发机制建设

       为了激发青年的参与意愿和行为，研究将提出建立激发青年数智参与社区治理的促发机制的策略。包括加强宣传引导、提供参与机会、数智文化感召、强化数智参与心理认同等方面。通过采取多种措施激发青年的参与热情，提高他们的参与度和效果。

       4.4 数字参与能力的培养机制建设

       数字参与能力是青年有效参与社区治理的基础。研究将提出建立青年数智参与社区治理能力培养机制的策略，包括开设培训课程、组织实践活动、建立学习社群等方面。通过培养青年的数字参与能力，提高他们的参与效果和贡献度。
        1.国内研究现状与政策发展动态

       1.1国内研究现状
                                                                          summernote-img

                                                图6：基于Python对有关“青年发展型城市”“青年发展型社区”等文献分析生成的中文词频分析云图

        1.1.1 青年发展型城市建设研究

       随着《中长期青年发展规划（2016—2025年）》的出台，青年发展型城市建设逐渐成为我国城市治理的重要议题。国内学者在这一领域进行了广泛而深入的研究，为青年发展型城市的规划与治理提供了宝贵的理论支持。赵联飞（2023）在其研究中指出，青年发展型城市建设需全方位关注青年的成长与发展，这涵盖了教育、就业、创业、生活等多个方面。他强调，通过优化城市环境、完善政策体系、提升公共服务水平等措施，可以为青年在城市中的全面发展创造有利条件。赵联飞的研究为青年发展型城市建设提供了理论框架，明确了建设方向和目标。马亮等学者（2024）则进一步强调了政策在青年发展型城市建设中的引导作用。他们认为，政府应制定更具针对性和前瞻性的政策措施，以吸引和留住青年人才，推动城市的可持续发展，突出了政策在青年发展型城市建设中的核心地位，为政策制定者提供了重要的参考依据。这些研究构建了青年发展型城市建设基本理论框架，为实际操作提供了理论指导。通过综合运用这些研究成果，城市管理者可以更加科学地规划青年发展型城市的建设路径，确保青年在城市发展中能够充分发挥其潜力和作用。同时，也为后续的青年发展型社区建设研究提供了理论支撑和依据。

       1.1.2. 青年发展型社区建设研究

       青年发展型社区建设是青年发展型城市建设的重要组成部分。国内学者在这一领域的研究主要集中在社区环境优化、社区服务提升以及青年参与机制构建等方面。史云贵（2023）在对我国社区现代化建设的研究中指出，社区作为青年生活的重要场所，其建设和管理应充分考虑青年的需求和特点，他提出，通过构建青年友好的社区环境、提供多样化的社区服务和活动，可以有效促进青年的成长和发展。
       在青年参与机制构建方面，国内学者普遍认为应充分发挥青年的主体作用，鼓励他们积极参与社区治理和服务。杨莉（2024）在研究中指出，应根据城市社区居民的实际需求，针对性地引导居民自发参与社区治理。她提出，通过建立健全的参与机制，如设立青年议事会、开展志愿服务活动等，可以有效激发青年的参与热情，提升社区治理的效能。
       此外，随着数字化技术的发展，青年发展型社区建设也呈现出新的趋势。一些学者开始探讨如何利用数字技术提升社区服务的智能化水平，以及如何通过数字化手段促进青年的参与和互动，为青年发展型社区建设提供了新的思路和方向。

       1.1.3. 青年参与社区治理研究

       青年参与社区治理是提升社区治理效能的重要途径。国内学者在这一领域的研究主要集中在青年参与意愿、参与能力、参与行为以及参与机制等方面。吴佳顺（2011）指出，青年作为社区治理的重要力量，其参与意愿和能力直接影响到社区治理的效果，应通过加强宣传引导、提供参与机会等措施，激发青年的参与热情，提升他们的参与能力。
       在参与行为方面，国内学者普遍认为青年应积极参与社区公共事务的讨论和决策过程，发挥他们的创新思维和活力。同时，青年还应通过志愿服务等形式，为社区提供实质性的帮助和支持。这些参与行为不仅有助于提升社区治理的效能，还有助于增强青年的社会责任感和归属感。
       在参与机制构建方面，国内学者提出：应建立健全的社区议事机制，让青年能够充分表达自己的意见和建议；应提供多样化的参与渠道和平台，让青年能够方便地参与社区治理和服务；应加强对青年参与行为的激励和表彰，提升他们的参与积极性和成就感。

       1.1.4. 青年网络化参与动机和行为研究

       随着互联网技术的快速发展，青年网络化参与成为社区治理的新趋势。国内学者在这一领域的研究主要集中在青年网络化参与的动机、行为特征以及影响因素等方面。宋爽（2013）指出，青年网络化参与的主要动机包括个人成长、社会责任和社区归属感等，通过加强网络微公益等活动的宣传和推广，可以有效激发青年的参与热情，提升他们的社会责任感。
       在行为特征方面，国内学者发现青年网络化参与呈现出多元化、互动性和即时性等特点。他们通过社交媒体、在线论坛等平台积极参与社区公共事务的讨论和决策过程，表达自己的意见和建议。同时，他们还通过志愿服务、在线捐赠等形式为社区提供实质性的帮助和支持。
       在影响因素方面，国内学者认为青年网络化参与受到多种因素的影响，包括个人特征、社区环境、政策环境和技术环境等。例如，青年的数字素养、参与动机和个人特征等内在因素会直接影响他们的网络化参与行为；而社区的文化氛围、组织结构、资源条件等外在因素也会对青年的参与意愿和效果产生影响。因此，在推动青年网络化参与的过程中，需要综合考虑多种因素，制定针对性的策略和措施。

       1.2国内政策发展动态

       1.2.1青年发展型城市建设政策的推进

       近年来，我国政府对青年发展型城市建设的重视程度不断提升，出台了一系列相关政策以指导和推动青年发展型城市建设。2016年，中共中央、国务院印发了《中长期青年发展规划（2016—2025年）》，明确提出要构建青年发展型城市，为青年成长成才提供有力支持。这一规划为青年发展型城市建设提供了纲领性指导，明确了建设方向和目标。随着《规划》的深入实施，各级地方政府积极响应，纷纷出台具体政策措施，推动青年发展型城市建设。例如，一些城市制定了青年发展型城市建设实施方案，明确了重点任务和具体举措，包括优化城市环境、完善政策体系、提升公共服务水平等。这些政策措施的出台，为青年在城市中的全面发展创造了有利条件，也为青年发展型社区数智参与机制建设提供了政策保障。
      在政策推动下，青年发展型城市建设取得了显著成效。一些城市通过实施青年友好政策、建设青年创新创业平台、优化青年生活环境等措施，有效吸引了大量青年人才，提升了城市的活力和竞争力。同时，这些城市还积极探索青年参与社区治理的新模式，通过数字化手段促进青年参与社区事务，增强了青年的归属感和责任感。

       1.2.2青年发展型社区建设政策的细化

       青年发展型社区建设是青年发展型城市建设的重要组成部分。近年来，我国政府高度重视青年发展型社区建设，出台了一系列相关政策措施，以推动社区环境的优化、服务水平的提升以及青年参与机制的构建。
       在政策层面，国家相关部门出台了一系列文件，对青年发展型社区建设提出了明确要求。例如，中宣部、共青团中央等17部委联合印发了《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》，明确提出要引导青年积极参与社区社会组织，运用新媒体密切日常交往，参加社区志愿服务和公共事务，充分发挥青年在社区治理和服务中的积极作用。这些政策文件的出台，为青年发展型社区建设提供了政策指导和支持。
       地方各级政府也积极响应国家号召，结合本地实际情况，出台了具体政策措施。例如，一些城市制定了青年发展型社区建设实施方案，明确了建设目标和重点任务，包括优化社区环境、提升服务质量、构建青年参与机制等。同时，这些城市还积极探索青年发展型社区建设的新模式、新路径，通过数字化手段促进青年参与社区治理和服务。

       1.2.3国内试点城市的实践探索

       在实践层面，我国青年网络化参与社区治理也呈现出多种模式和创新路径。这些模式不仅提高了青年参与社区治理的便捷性和效率性，还丰富了社区治理的手段和方式。

       （1）北京

       北京作为首都，在青年发展型城市建设中走在全国前列。该市通过构建智慧社区平台，推动青年参与社区治理，提高社区服务效率。同时，北京还注重发挥青年的创新创造活力，鼓励青年在社区建设中发挥积极作用。

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                                                                                                           图7：乐活新青年社区

       （2）上海

       上海在青年发展型社区建设中注重发挥信息技术的优势，通过构建智慧社区服务平台，为青年提供便捷、高效的社区服务。此外，上海还积极推动青年参与社区志愿服务和公益活动，培养青年的社会责任感和奉献精神。

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                                                                                           图8：上海松江中电闲猫国际青年社区

       （3）广州

       广州在青年发展型社区建设中注重发挥青年的主体作用，通过构建青年参与机制，鼓励青年参与社区决策和治理。同时，广州还注重加强青年创新创业支持，为青年提供创业指导、资金扶持等全方位服务。

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                                                                                                        图9：广州青俊人才社区

       （4）长沙

       长沙在青年发展型社区数智参与机制建设方面进行了积极探索和实践，形成了具有地方特色的政策实践经验：
       首先，长沙市政府高度重视青年发展型社区建设，出台了一系列相关政策文件，为青年参与社区治理提供了制度保障。例如，长沙市委、市政府印发了《关于加快建设青年发展型城市的实施意见》和《长沙市青年发展型城市建设规划》，明确提出要引导青年积极参与社区治理，运用数字化手段提高社区治理效率。这些政策文件的出台，为长沙青年发展型社区数智参与机制建设提供了明确的指导方向。
       其次，长沙注重构建青年数智参与的平台和渠道。长沙通过建设智慧社区平台，整合社区资源，为青年提供便捷、高效的社区服务。同时，长沙还积极推广社区APP、微信公众号等数字化工具，方便青年随时随地参与社区治理和互动。这些平台和渠道的构建，为青年数智参与社区治理提供了有力的技术支持。
       在青年参与机制方面，长沙也进行了创新尝试。长沙鼓励青年成立社区自组织，参与社区事务的讨论和决策。同时，长沙还设立青年议事会、开展志愿服务活动等形式，为青年提供参与社区治理的机会和平台。这些机制的建立，有效激发了青年的参与热情，提升了社区治理的效能。
       此外，长沙还注重培养青年的数字素养和参与能力。长沙通过开设数字技能培训课程、组织实践活动等方式，提升青年的数字技术应用能力和社区治理参与度。同时，长沙还积极营造数智文化氛围，通过举办数智文化节、创新创业大赛等活动，增强青年对数智参与社区治理的认同感和归属感。

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                                                                                                         图10：长沙新青年社区
 
     （5）桂林

       桂林作为全国首批、广西唯一入选全国青年发展型城市建设试点的地级市，在青年网络化参与社区治理方面进行了积极探索和创新实践。主要在以下方面开展政策实践：

       纳入规划体系：桂林将青年发展工作纳入“十四五”规划、党代会报告、政府工作报告以及打造世界级旅游城市的系列规划范畴，明确了青年发展在城市建设中的战略地位。

       制定实施方案：桂林市委、市政府出台了《桂林市青年发展型城市建设试点实施方案》，涵括环境、教育、就业、住房、生活、健康、安全等“七大工程”和引领城市文明风尚、投身创业创新热潮、立足岗位建功立业、有序参与社会治理、助推生活品质提升等“五大行动”，为青年网络化参与社区治理提供了政策指导和支持。

       青年人才驿站：桂林联合市委人才办共同打造青年人才驿站，为来桂求职就业的青年提供最长5天的免费住宿和城市融入等服务，通过线上平台实现申请、审核、入住等流程的便捷化，增强了青年对城市的归属感和认同感。
 
       智慧社区服务平台：桂林积极构建智慧社区服务平台，整合社区资源，提供政务服务、生活服务、文化娱乐等多种功能，方便青年在线参与社区治理和享受社区服务。

       宣传片与LOGO设计：桂林拍摄青年发展型城市宣传片《一个梦开始的地方》《青年有为 一起桂林》，并在市区主要街道LED显示屏大力宣传青年发展型城市建设标语；邀请专业团队设计青年发展型城市logo，营造浓厚的建设氛围。


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                                                                      图11-12：桂林青年发展友好区域建设试点授牌、桂林人才驿站万象城站点

       2.国外研究现状与政策发展动态

       2.1.1 青年社会参与的态度和行为

       在探讨青年社会参与的态度和行为方面，多项研究揭示了青年在不同社会背景下的参与动机、挑战及影响因素。例如，Ariadne Vromen（2008）在其研究中指出，青年参与社会政治活动的方式多种多样，包括个体行动、集体行动以及政府咨询机制等。她强调，尽管青年普遍表现出对社会问题的关注，但传统的政治参与渠道往往难以吸引他们，这主要是因为这些渠道往往忽视了青年的独特需求和兴趣。Vromen建议，为了更有效地促进青年参与，政府和社会组织需要创造更多与青年生活方式和兴趣相符的参与平台。
       Pikturnaitė, Paužuolienė和Kavolius（2023）则进一步分析了青年对积极公民身份的态度，他们发现青年在认识到积极公民身份带来的益处的同时，也对其潜在的威胁有所警觉。这些威胁包括个人隐私的泄露、时间成本的增加以及对既有社会结构的挑战等。因此，该研究指出，要激发青年的社会参与热情，必须同时解决这些担忧，为他们提供一个安全、便捷且有效的参与环境。

       2.1.2 青年参与社区治理

       关于青年参与社区治理的研究，Kevin O'Toole, Jennifer Dennis, Sue Kilpatrick和Jane Farmer（2009）通过对比澳大利亚和苏格兰两地青年福利机构向社区治理框架转型的案例，揭示了青年参与社区治理的多样性和复杂性。他们认为，尽管两地机构都致力于推动青年参与，但采取了不同的策略，这反映了各自社区背景和政策环境的差异。该研究强调了青年参与社区治理对于促进社区发展、增强社区凝聚力和提升青年自身能力的重要性。
       此外，Shepherd Zeldin, Linda Camino和Matthew Calvert（2003）在他们的研究中详细探讨了美国青年参与社区治理的理论基础、实践模型及实证支持。他们指出，青年参与社区治理不仅能够促进青年的个人发展，还能够为社区带来创新和活力。然而，要实现这一目标，需要克服诸如政策支持不足、资源分配不均以及成年人对青年能力的偏见等挑战。

       2.1.3 青年参与电子政务

       在青年参与电子政务方面，Dubravka Cecez-Kecmanovic和Mary Anne Kennan（2010）通过一项实证研究，分析了青年在线参与政府决策过程的动机、障碍及策略。他们发现，尽管互联网和社交媒体为青年提供了前所未有的参与机会，但技术门槛、信息过载以及政府回应不足等问题仍然阻碍着青年的有效参与。该研究建议，政府应加大投入，优化在线参与平台，提高信息透明度，并加强与青年的互动和反馈机制，以激发青年的参与热情并提升参与效果。
       另外，M Bassoli的研究则聚焦于意大利青年在就业不稳定状况下的政治参与态度。他指出，青年失业率和就业不稳定性对其政治参与产生了显著影响，导致许多青年对政治系统失去信心并减少参与。Bassoli认为，政府应采取措施改善青年就业状况，同时创造更多包容性的政治参与渠道，以重燃青年的政治热情并促进社会稳定。

       2.2 国外政策发展动态

       在全球范围内，各国政府纷纷出台相关政策，旨在推动青年社区参与治理和数字化建设，以促进青年全面发展和社区治理现代化。以下是对几个典型国家相关政策的介绍：

       2.2.1 美国：鼓励青年数字参与，推动社区创新

       美国政府高度重视青年在数字时代的参与能力，通过一系列政策推动青年发展型社区数智参与机制的建设。例如，奥巴马政府时期的“连接教育计划”（ConnectED Initiative）致力于确保所有美国学生都能接入高速互联网，并接受高质量的数字教育。该计划不仅提升了青年的数字素养，也为他们参与社区治理提供了技术基础。此外，美国政府还通过“美国创新计划”（America's Innovation Agenda）鼓励青年利用数字技术解决社区问题，推动社区创新。美国政府通过政策支持和技术投入，为青年数字参与提供了有力保障。这些政策不仅促进了青年数字素养的提升，还激发了他们参与社区治理的热情和创新能力。

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                                                                                 图13：“连接教育计划”（ConnectED Initiative）

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                                                                              图14-15：“连接教育计划”（ConnectED Initiative）主要内容

       2.2.2 英国：构建青年数字参与平台，促进社区融合

       英国政府同样重视青年在数字时代的参与，通过构建青年数字参与平台，促进社区融合和青年发展。例如，“我的声音：青年之声”（My Voice: Youth Voice）项目旨在通过数字技术收集青年的意见和建议，为政策制定提供参考。此外，英国政府还推动了“青年参与计划”（Youth Engagement Programme），鼓励青年参与社区决策和志愿服务，提升他们的社会责任感和公民意识。英国政府通过构建青年数字参与平台，为青年提供了表达意见和参与社区治理的渠道。这些政策有助于促进社区融合和青年发展，增强青年的归属感和认同感，然而，政策实施过程中也需要注意保护青年的隐私和权益，避免信息泄露和滥用。

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                                                                             图16：英国“我的声音：青年之声”（My Voice: Youth Voice）


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                                                                 图17：英国“青年参与计划”（Youth Engagement Programme）

       2.2.3 新加坡：打造智慧国，推动青年数字治理创新

       新加坡政府提出了“智慧国2025”计划，旨在通过数字技术推动国家治理现代化，其中青年数字治理创新是重要内容之一。新加坡政府鼓励青年参与数字治理项目，如“青年数字治理创新挑战”（Youth Digital Governance Innovation Challenge），通过竞赛形式激发青年的创新思维和实践能力。此外，新加坡还通过“青年大使计划”（Youth Ambassadors Programme）培养青年的领导力和社会责任感，让他们成为推动社区发展的中坚力量。新加坡政府通过“智慧国2025”计划为青年数字治理创新提供了广阔舞台，不仅促进了青年数字素养的提升和创新能力的培养，还推动了社区治理的现代化和智能化。

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                                                                            图18-19：新加坡“青年数字治理创新挑战”和“智慧国”项目
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                                                                           图20：新加坡“智慧国”项目中的参与素养和社区参与要素
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                                                                                       图21：新加坡“智慧国”项目中的数字能力要素

       2.2.4 韩国：推动青年数字创业，助力社区经济发展

       韩国政府高度重视青年数字创业，通过一系列政策推动青年发展型社区数智参与机制的建设。例如，“青年数字创业支援计划”（Youth Digital Entrepreneurship Support Programme）旨在为青年提供数字创业培训、资金支持和市场对接等服务。此外，韩国政府还推动了“社区数字创新中心”（Community Digital Innovation Center）建设，为青年提供数字技术创新和社区服务的平台。韩国政府通过推动青年数字创业和社区数字创新中心建设，为青年社区数智参与机制的建设提供了有力支持，促进了青年数字创业和就业，助力了社区经济的发展和治理水平的提升。然而，政策实施过程中也需要注意平衡数字技术与社区传统治理方式的关系，避免过度依赖技术而忽视了人文关怀。

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                                                                     图22-23：韩国“社区数字创新中心”和“青年数字创业支援计划”

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                                                                                               图24：韩国“青年数字创业支援计划”

       2.3 总结与评价

       在探讨青年发展型社区数智参与机制建设的研究和政策实践方面，国内外学者和政府机构进行了有益探索和实践。但是，这些研究和政策实践在研究视角、理论创新以及政策执行效果等方面仍存在一些不足。

       2.3.1研究视角的局限性

       首先，当前的研究多聚焦于青年参与社区治理的单一维度，如参与动机、行为特征或影响因素等，而缺乏从多维度、系统性的视角进行全面分析。例如，在探讨青年参与动机时，虽然研究指出了个人成长、社会责任和社区归属感等因素的重要性，但往往忽视了这些因素之间的相互作用及其对青年参与行为的综合影响。此外，现有研究较少关注青年在参与过程中的心理变化、情感体验以及与其他社区成员的互动关系，这些维度的缺失使得研究结果难以全面反映青年参与社区治理的复杂性和多样性。

       2.3.2理论创新的不足

       尽管数字治理理论、社区治理理论和公民参与理论为分析青年数智参与社区治理提供了重要框架，但这些理论在解释青年参与行为，尤其是数智化参与社区治理行为的独特性和复杂性时显得力不从心。例如，数字治理理论虽然强调了数字技术在治理过程中的作用，但未能充分考虑到青年作为数字原住民在参与过程中的特殊性和优势；社区治理理论则更多地关注社区结构、文化和关系对治理效果的影响，而忽视了青年作为新兴力量在推动社区治理创新方面的潜力。

       2.3.3政策执行方面的问题

       在政策实践方面，尽管各国政府出台了一系列政策以推动青年社区参与治理和数字化建设，但政策执行仍存在一些问题：一是政策制定过程中缺乏充分的调研和论证，导致政策与实际情况脱节；二是政策执行过程中缺乏有效的监督和评估机制，难以确保政策的有效落地；三是政策宣传和推广力度不够，导致青年对政策的认知度和参与度不高。此外，一些政策在实施过程中还面临着技术门槛、资源分配不均以及社会认知不足等挑战，这些挑战进一步削弱了政策执行效果。

       2.3.4开展青年发展型社区数智参与机制建设研究的必要性

       鉴于当前研究和政策实践存在的不足，有必要开展青年发展型社区数智参与机制建设的调查研究。通过多维度、系统性的理论视角，可以揭示青年数智化参与社区治理的复杂性和多样性，为政策制定提供更为准确和全面的依据；通过理论探索，可以构建更加符合青年特点和社区治理需求的理论框架，为青年数智参与社区治理提供更为有力的理论支持；通过实地调研和政策分析，可以深入了解试点城市在政策执行过程中的问题和挑战，为政策优化和落地提供更科学的建议。

       1.创新点

       1.1问题视角的创新

       本研究在问题视角上摆脱了传统研究中“技术至上论”的桎梏，转而强调在数字技术运用中人的重要性。过去的研究往往过分强调数字技术的普及和应用，而忽视了青年在参与社区治理过程中的态度、能力和行动力。本研究则通过深入分析青年在数字化背景下的参与意愿、能力和行为模式，揭示了技术普及与实际参与效果之间的落差，不仅有助于项目组更全面地理解青年数智参与社区治理的现状和问题，也为后续的政策制定和机制建设提供了更为精准的切入点。通过关注人的因素，本研究旨在构建一个更加人性化、可持续的青年发展型社区数智参与机制，确保技术真正服务于青年的发展和社会进步。

       1.2理论运用的创新

       在理论运用方面，本研究突破了传统理论的局限，通过结合数字治理理论、社区治理理论和公民参与理论，构建了一个多维度、综合性的分析框架。不仅增强了理论解释力，还使得项目团队能够更深入地探讨青年数智参与社区治理的复杂性和多样性。特别是，本研究强调了青年作为数字原住民在参与过程中的特殊性和优势，以及社区结构和文化对青年参与意愿和行为的深远影响，为青年数智参与社区治理提供了新的理论视角和解释路径。

       1.3 研究设计的创新

       本研究在设计上采用了多元化的研究方法，包括问卷调查、深度访谈、案例研究等，确保了数据的全面性和准确性。通过多层次的数据收集和分析，能够更科学精准地描述青年数智参与社区治理的现状、问题和影响因素。此外，研究还充分利用了二手数据，如社交媒体和在线论坛上的公开信息，以补充和验证一手数据。这种多元化的研究设计不仅提高了研究的科学性和可靠性，还为政策制定者提供了更为丰富和详实的决策依据。

       1.4政策执行实践的反思与创新

       在政策执行方面，本研究对当前政策过度重视硬件设施和数字技术普及，而忽视青年实际参与意愿和能力的问题进行了反思。通过实地调研和案例分析，本研究试图揭示政策执行过程中的诸多挑战和困境，如技术门槛过高、信息获取渠道不畅、参与机制不完善等。基于这些反思，本研究提出一系列针对性的政策建议，强调将数字化与人本化相结合，构建更加人性化、包容性的青年发展型社区数智参与机制。

       2.项目特色

       2.1 有效回应国家重大政策的最新需求

       2022年，国家确定了包括北京、上海、广州、长沙、桂林等在内的第一批试点城市，这些城市在青年发展型社区建设方面已经积累了一定的政策经验和初步成果。本研究通过对这些试点城市的深入调查分析，不仅能够总结和推广成功的政策经验和做法，还能揭示存在的问题和不足，为进一步优化和完善相关政策提供科学依据。此外，随着国家对青年发展型社区建设重视程度的不断提升，未来将有更多城市加入试点行列，本研究项目的研究成果将为这些城市的政策制定和实施提供重要参考，推动青年发展型社区数智参与机制在全国范围内的有效推广和应用。

       2.2 通过对比分析，体现青年发展型社区建设的地区特色

       本研究项目通过对比分析不同地区的青年发展型社区建设实践，充分展现了青年发展型社区建设的地区特色。例如，广西桂林作为全国首批试点城市之一，在青年网络化参与社区治理方面进行了积极探索和创新实践，形成了具有地方特色的政策实践经验。通过对比广西与中部地区的青年发展型社区建设实践，可以发现不同地区在政策制定、执行和效果上的差异和共性，为其他地区提供可借鉴的经验和模式。此外，通过与广东等沿海发达地区的对比，还可以揭示青年发展型社区建设在不同经济发展水平下的特点和挑战，为政策制定者提供更加全面和深入的认识。

       2.3 找准了时代发展、国家政策与青年自身特点的结合点

       本研究项目充分关注当代青年对网络和数据的高度敏感性和亲近感。随着信息技术的快速发展和普及，当代青年已经成为数字技术的原住民，他们对数字技术有着天然的亲近感和敏锐的洞察力。通过深入分析青年在数字化背景下的参与意愿、能力和行为模式，揭示了青年在数智参与社区治理中的独特优势和潜力。同时，结合国家关于青年发展型城市建设和社区治理的政策导向，本项目提出了构建青年发展型社区数智参与机制的具体策略和建议，旨在激发青年的参与热情和创新活力，推动社区治理的现代化和智能化。这种结合时代发展的趋势、国家政策的导向和青年自身特点的研究视角，使得本项目的研究成果更加具有针对性和实用性。

       2.4 有助于大学生的成长发展

       大学生本身就是青年群体的中坚力量，通过参与本项目的研究工作，大学生可以深入了解青年发展型社区建设的政策背景和实践现状，掌握相关理论和方法，提升分析问题和解决问题的能力，同时，通过实地调研和案例分析，大学生可以解社区治理的实际需求和挑战，增强社会责任感和使命感。此外，本项目可以培养大学生的数字素养和社区治理参与能力，不仅有助于大学生未来的职业发展和个人成长，还能为他们在未来的青年发展型社区治理中发挥更大的作用奠定坚实基础。
       1.技术路线
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                                                                                                               图25：技术路线图

       2.拟解决的问题

       2.1青年发展型社区数智化普及程度高与青年数智化参与低的“悖论”问题。了解中南地区8个试点城市中青年数字化参与社区治理的普及程度、参与形式及效果；描述青年在数字化参与社区治理过程中存在的“躺平”现象（基于前期调研初步总结）、信息获取渠道不畅青年发展型社区“数字鸿沟”问题、参与机制不完善青年数智化参与社区治理的文化与心理认同问题等。
 
       2.2哪些因素会影响青年发展型社区中青年的数智参与行为。包括内在因素：分析青年的数字素养、参与动机、个人特征等因素如何影响其数智参与行为；外部因素：探讨社区环境、政策环境、技术环境等外部因素对青年数智参与社区治理的影响。

       2.3青年发展型社区数智参与机制应该怎么建设的问题。包括设计符合青年需求、易于使用的数字平台，优化用户体验和数据安全保障；建立明确的参与规则、加强伦理教育，构建健全的奖惩机制，保障数智参与的有序进行；提出激发青年数智参与社区治理的促发机制，包括宣传引导、提供参与机会、数智文化感召等；构建青年数字参与能力的培养机制，包括培训课程、实践活动、学习社群等，提升青年的数字技术应用能力和社区治理参与度。

       2.4青年发展型社区数智参与机制建设与大学生成长发展的问题。通过参与研究项目，提升大学生的数字素养和社区治理参与能力，促进其全面发展；为大学生提供实地调研和案例分析的机会，增强其社会责任感和使命感，为未来参与社区治理奠定坚实基础。

        3.预期成果

       课题研究报告1份，高质量论文发表1-2篇，咨政报告1份（领导批示）

       主要形式、数量与主题等方面的规划如下：

       （1）课题研究报告1份，主题为“青年发展型社区数智参与机制建设调查研究报告”
       （2）高质量学术论文1-2篇，主题为“青年发展型社区数智参与能力影响因素分析”、“青年发展型社区数智参与促发机制研究”等，争取在《中国青年报》、《中国青年研究》等关于青年问题研究的权威报刊、核心期刊上发表。
       （3）撰写咨政报告1-2篇，对试点城市近年来的试点成果和存在问题进行描述和分析，拟通过调研联系点的团委渠道，获得团委及相关部门领导批示，为政策的进一步改革和深入推进提供参考。

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       （1）成果一：教师经验积累

       刘卿斐：
       ①主持广西哲学社会科学项目：
       漓江流域生态屏障治理的数智参与机制研究（2024-2027）
       ②承担项目：
       参与国家自科基金重点课题(2016-2021):《地方治理的影响因素、路径与效果》；
       参与国家社科基金重点课题:国家治理现代化指标体系研究(2017-2022)。
       ③参与科研项目：
       2015.09-2016.06中国人民大学重大课题:国家治理体系和治理能力现代化研究；
       2016.08-2021.12国家自科基金重点课题:地方治理的影响因素、路径与效果；
       2017.09-至今国家社科基金重点课题:国家治理现代化指标体系研究。

       余东东：
       2024年度学校党建与思想政治教育研究课题：融媒传播赋能高校宣传思想文化工作高质量发展的路径研究；
       2024年桂林理工大学“第二课堂成绩单”精品课程：在团旗下茁壮成长——团务知识系列微团课；
       参与中国高等教育学会保卫学专业委员会“高校保卫科学”重点课题：基于“一目标两平台三考核”的大学生安全教育课体验式教学改革与探索。

       （2）成果二：相关政策汇总

       ①国家层面

       中央宣传部、国家发展改革委、共青团中央等17部门联合印发《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》，虽未直接聚焦青年发展型社区，但提出“城市对青年更友好，青年在城市更有为”的理念，要求优化青年发展的各类环境，包括教育、就业、居住等，这些都是青年发展型社区建设的重要内容，为社区建设指明了方向。
       《中长期青年发展规划（2016-2025年）》：这是我国首个中长期青年发展规划，明确了青年发展的总体要求、发展领域、发展目标等，为青年发展型社区建设提供了宏观指导，社区建设需以此为依据，关注青年在思想道德、教育、健康等方面的发展需求，为青年成长成才创造良好条件。
       2024年中央专项彩票公益金支持青年社会组织服务社区青少年“伙伴计划”示范项目。
       2024年，共青团中央实施该项目，支持青年社会组织面向包括青年发展型城市建设试点中的重点社区等全国4类重点社区的青少年开展服务，促进社区青少年发展。
       2022年4月，共青团中央联合中宣部、国家发展改革委等17部门印发《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》，虽未直接聚焦青年发展型社区建设，但为其提供了宏观指导与方向。《意见》明确理念内涵：提出“城市对青年更友好，青年在城市更有为”的理念，要求积极践行青年优先发展理念，优化政策和社会环境，促进青年与城市高质量发展相互激荡。《意见》优化发展环境：为青年发展型社区建设中的基础设施完善、公共服务提升等提供依据。《意见》动员青年参与：强调组织动员青年引领城市文明风尚、投身创新创业、立足岗位建功立业、有序参与社会治理等，为青年参与社区建设指明方向。
       2021年5月，共青团中央办公厅印发《社区青春行动方案》，对青年发展型社区建设具有重要推动作用。

       ②省级层面

       2024年1月22日，广西壮族自治区第十四届人民代表大会第二次会议开幕，自治区主席蓝天立作政府工作报告，提出“推进青年发展友好型广西建设”，这是广西首次把建设“青年发展友好型广西”写入政府工作报告。
       《广西壮族自治区中长期青年发展规划（2018-2025年）》：明确了广西青年发展的目标任务和政策措施，推动青年发展友好型广西建设，促进青年全面发展，为广西青年发展型社区建设指明了方向。
       2023年4月印发《广西青年发展友好型区域建设试点（第一批）名单》，形成“广西全域—试点城市—试点县域—试点社区”四层联动工作格局，推动青年发展友好型社区试点工作深入开展。
       2022年11月广西印发《关于建设青年发展友好型区域的若干措施》这是广西第一部全面系统聚焦青年发展的政策性文件。其包括“让广西对青年更友好”“让青年在广西更有为”“让广西和青年联系更紧密”三大部分，从服务青年教育、健康、就业等方面提出具体措施，为青年提供更好的空间、平台、环境和条件，激发青年参与建设广西的主动性、积极性和创造性，还对工作运行机制、监测评价机制等提出了具体要求。
       2019年印发《广西壮族自治区中长期青年发展规划（2018—2025年）》，推动实施该规划过程中，广西完善自治区、市、县三级青年工作联席会议机制，各地各部门围绕青年关切问题，出台了一系列专项政策。

       ③市级层面

      《桂林市青年发展型城市建设试点实施方案》《桂林市青年发展友好型区域建设试点实施工作方案》：明确了60项预期成果清单、5项政策举措清单、12项实事项目清单。桂林明确实施让桂林对青年更加友好的“七大工程”和青年在桂林更有为的“五大行动”，为青年发展打造了坚实有效的顶层设计。

       （3）成果三：相关论文收集

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       （1）已具备的条件

       ①具备调研的地域优势与条件。申请人所在地桂林市是广西唯一首批青年发展试点城市，已经在政策实践中取得了初步成果。
       ②前期调研积累。初步开展了问卷预调查、深度访谈，收集了一些桂林市青年发展型社区建设经验和政策文本。
       ③得到了部分试点城市的大力支持。取得了长沙市共青团委的支持，长沙市是本研究固定调研点，为培养锻炼大学生数字参与能力、撰写咨政报告和取得领导批示，创造了有利条件。
       ④学校拥有优越的创新创业扶持机制，为学生提供资金、指导和孵化平台等支持，鼓励学生将研究成果转化为实际应用；拥有科研奖励与激励制度，激励学生积极参与课题研究，有助于提高研究质量。

       （2）尚缺少的条件

       ①项目成员都是全日制本科生，学业和工作比较繁忙，大部分时间都是在校，需要投入大量的时间和人力成本。
       ②项目推动资金不足，需要提供相应经费补助。
       ③调查范围和地域较广，事务衔接商榷较繁琐，且难以衡量调查结果的真实性和正确性。
       ④学生为主体，可能对事物的认知会有时偏颇，无法顾全大局，需要有更专业的人指导。

      （3）解决方法

       ①请指导老师申请合理的项目推动资金。
       ②多与指导老师沟通，探讨项目的计划安排和执行，能够更好地引导项目团队进行实地调研，充分发挥指导老师的社会关系。
       ③邀请相关专家学者，提供必要指导。“闻道有先后，术业有专攻”，专家学者的教学素养更高，更熟悉青年发展型社区治理中数智化深层内涵与本质，能给项目团队提供更加系统化、专业化、多样化内容。

经费预算

开支科目 预算经费（元） 主要用途 阶段下达经费计划（元）
前半阶段 后半阶段
预算经费总额 10200.00 无 2200.00 8000.00
1. 业务费 9400.00 调研住宿、交通、论文版面费 1700.00 7700.00
（1）计算、分析、测试费 0.00 无 0.00 0.00
（2）能源动力费 200.00 设备电费 100.00 100.00
（3）会议、差旅费 3000.00 实地调研交通、住宿等费用 1500.00 1500.00
（4）文献检索费 200.00 购买相关书籍、材料的费用 100.00 100.00
（5）论文出版费 6000.00 期刊投稿版面费 0.00 6000.00
2. 仪器设备购置费 200.00 电脑耗材、办公用品等费用 100.00 100.00
3. 实验装置试制费 0.00 无 0.00 0.00
4. 材料费 600.00 材料及调研问卷打印费用 400.00 200.00
结束

用户单位： 桂林理工大学        

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